■安惠侯
  在剛剛結束的埃及總統大選中,前國防部長塞西強勢勝選。選舉結果將於6月初正式公佈,但據埃及最高選舉委員會29日初步統計,塞西獲得約2400萬張選票,支持率逾九成。美中不足的是,投票率不高,不足50%,與塞西所希望的80%相距甚遠。上一次總統選舉中,穆兄會領導人穆爾西得到1448萬張選票,與塞西相比,相差近1000萬張選票。但是,上次選舉的投票率為51.8%。一方面,這表明塞西擁有較高的威望和號召力;但另一方面,也折射出一個殘酷的現實:經過三年多的動亂,埃及社會已經撕裂,彌合分歧決非短期能夠實現。
  這次選舉投票率之所以不高,除了近600萬外出打工人員難以返鄉投票,以及天氣炎熱等一些技術性原因外,主要還有兩大因素:一是穆兄會的抵制。穆兄會雖然元氣大傷,被定性為恐怖組織,但畢竟有著80多年的根基,在基層民眾中仍有相當影響,他們不甘心失敗。二是青年人對選舉熱情不高。青年人是廣場抗議的生力軍,經過三年多的抗爭,政治上一無所得,生活上日益困難,其中一些人對軍人再次出任總統心存疑慮。
  目前,有觀點認為,軍人出任總統是“民主的倒退”,將組成“沒有穆巴拉克的穆巴拉克政權”,埃及“革命”回到原點。筆者認為,這種看法過於簡單化。當前,埃及民眾的最大期盼是:社會穩定和民生改善。在埃及這類發展中國家,照搬西方的民主機制,不可能實現穩定和發展,三年多的動亂再次證明瞭這點。一些發展中國家需要強人領導的政府,在軍隊的支持下,平定動蕩,恢復穩定,實現發展。在埃及,塞西就是不二人選。其實,什麼是民主?民主的真髓不就是民眾按照自己的意願,採取符合自己根本利益的舉措,確保自己的福祉嗎?
  塞西出任總統後,可謂任重道遠。
  首先,要繼續維護社會和政局穩定。對穆兄會應高壓與懷柔並重,要加強分化和爭取,一味鎮壓打擊恐非良策;同時,還要特別註意團結引導青年群眾,關心他們的疾苦,改善他們的處境,擴大並完善其參政議政的機會和機制。
  第二,要加速發展經濟,改善民生。埃及有9000多萬貧困人口,失業率高達13%。軍方推翻穆兄會政權已一年,經濟恢復步履維艱。這也是此次投票率低迷的重要原因之一。民生得不到改善,民眾的不滿就會再次爆發,社會難以真正穩定,政權也不可能真正鞏固。
  第三,塞西政權還要註意發揚民主,防止權力過度集中;反腐倡廉,避免家族統治;彌合不同利益集團和社會階層之間的矛盾和分歧,加強民族團結。否則,有可能重覆穆巴拉克的錯誤,那就難免重蹈穆巴拉克的覆轍。
  埃及是地區大國,它的舉動在地區具有風向標的效應。新總統的產生是埃及轉型的重要節點,國際社會期盼埃及走向穩定,實現復興。
  (作者系中國國際問題研究所特聘研究員)
  (原標題:埃及新總統任重道遠)
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