南方日報訊 (記者/駱驍驊 通訊員/張其明)筆者11日從省民政廳對省致公黨提案的答覆中獲悉,廣東今年已將村改居試點納入省改革試點工作,為減少村集體經濟組織負擔,對已實行村改居的,在調研、協商的基礎上確定合理的過渡期,合理確定地方財政、集體經濟組織對社區經費的承擔比例,逐步將社區運作經費納入財政預算。
  省致公黨在今年提交省“兩會”的提案中指出,在廣東許多城市化後的“村改居”社區,原村集體經濟組織在人員上與社區黨組織、居委會交叉任職,承擔著社會治安、城管環衛、市政建設、居民就業等大量社區管理或公共服務職能,在經費上不同程度地補貼社區建設費用。這種情況既加重了村集體經濟組織的負擔,也不利於村集體經濟組織向現代企業轉型,更不利於社區向現代城市社區轉型。
  為此,省致公黨建議,廣東應加快制定政府公共服務事項目錄及相適應的資金預算,明確政府應當承擔的公共服務建設責任,為原村集體經濟組織減負。
  對此,省民政廳在答覆中解釋稱,關於“村改居”社企不分的問題,由於地方財政緊張等各種因素,尚未將所有社區公共管理和服務經費納入財政預算,確實有一部分經費由原村集體經濟組織承擔。
  省民政廳透露,近年來,佛山、東莞等地開展農村綜合改革,逐步將“村改居”社區的環衛、治安等費用納入當地財政預算,減少了集體經濟組織負擔。今年村改居試點已納入省改革試點工作,力爭省層面出台村改居指導意見,對村改居應具備的條件、改製後管理運作、經費保障等進行規範。對不具備條件或財力無法承擔社區日常運作經費的,不支持其轉制。對已實行村改居的,在調研、協商的基礎上確定合理的過渡期,合理確定地方財政、集體經濟組織對社區經費的承擔比例,逐步將社區運作經費納入財政預算。
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  今年社區換屆直選比例超五成
  “一肩挑”“交叉任職”均超八成
  此外,省民政廳在答覆中透露,在今年舉行的社區居委會舉行第五屆換屆選舉中,社區居民直接選舉比例大幅度提升,達到52%,比上屆提高了18個百分點,社區黨組織書記與居委會主任“一肩挑”比例、社區“兩委”黨員交叉任職比例均達到80%以上。
  在社區建設上,廣東繼續加大社區公共服務能力建設,目前全省已設置城市社區公共服務站4402個,覆蓋率67%。為實現部門數據資源共享,依托信息化手段為居民提供便捷高效的公共服務,省民政廳表示,力爭今年全省10%的城區建成社區公共服務綜合信息平臺。
  對於基層社會組織,廣東擬建立孵化基地和孵育專項資金,對公益慈善、福利服務、文體娛樂、安全保衛、衛生環保等為主要內容的群眾生活類社會組織給予重點扶持,力爭“十二五”期末每個社區平均擁有5個社區社會組織。  (原標題:廣東擬逐步將“村改居” 運作經費納入財政預算)
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